Abstract | Ovom doktorskom disertacijom ispitano je postoji li i koliko je značajan utjecaj poreznih
potpora na profitabilnost poslovanja kao i razvoj područja posebnog državnog statusa na kojem
djeluju, odnosno obavljaju djelatnost poduzetnici u sustavu poreza na dobit. Naime, u Hrvatskoj
su državne vlasti već u razdoblju 1996.-2002. administrativno izdvojile određena područja
zemlje i proglasile ih područjem posebnog državnog statusa. Sastavnice navedenog područja,
koje su ovom doktorskom disertacijom istražene su područje posebne državne skrbi I., II. i III.
skupine, Grad Vukovar i brdsko-planinsko područje. Istraživanje obuhvaća razdoblje 2005.-
2013.
Porezne potpore predstavljaju različite oblike poticaja i olakšica kojima se s jedne strane
poreznim obveznicima omogućuje smanjenje porezne osnovice i/ili porezne obveze, dok s
druge strane, temeljem istih nastaju gubitci u proračunima država iz kojih iste financiraju javne
potrebe, odnosno svoje temeljne funkcije. Razvijenije zemlje, uglavnom, svojim obveznicima
omogućuju korištenje poreznih potpora u svrhu poticanja inovacija, istraživanja i razvoja,
inozemnih ulaganja i sl., dok slabije razvijene zemlje najveći dio poreznih potpora usmjeravaju
u rješavanje pitanja regionalne nejednakosti. Zbog navedenog, korištenje poreznih potpora ima
i svoje prednosti, ali i nedostatke.
Regionalne nejednakosti u razvoju hrvatske države proizlazile su iz ratnih neprilika,
demografskih, geografskih i drugih okolnosti koje su predstavljale čimbenike ustroja područja
posebnog državnog statusa. Dobivajući takav povlašteni porezni status, poreznim obveznicima
koji obavljaju djelatnost na navedenom području omogućeno je, prvenstveno, korištenja prava
na smanjenje porezne obveze, ali i smanjenja porezne osnovice prilikom oporezivanja
uspješnosti njihove poduzetničke aktivnosti, odnosno dobiti. Međutim, važno je naglasiti kako
su potpore za navedena područja proizlazile iz pojedinačnih zakonskih propisa budući da je
zakonski okvir kao i strateški dokument kojim se regulirao regionalni razvoj u Hrvatskoj
donesen gotovo dvadeset godine nakon osamostaljenja hrvatske države.Teorijskim dijelom doktorske disertacije dan je prikaz teorijskih znanja iz područja poreznih
potpora te njihovog utjecaja na profitabilnost poslovanja poduzetnika na području posebnog
državnog statusa i razvoj područja na kojem isti djeluju. Također su u teorijskom dijelu
disertacije prikazani povijesni kontekst razvoja, izvori financiranja te demografska i ekonomska
obilježja područja posebnog državnog statusa, porezni i računovodstveni aspekt poreza na dobit
te financijska izdašnost poreza na dobit u državnom proračunu. U empirijskom dijelu
disertacije, analiza rezultata je bazirana na provedenoj deskriptivnoj statističkoj analizi
podataka, panel analizi i korelacijskoj analizi. Formulirani su modeli kojim su testirani učinci
promatranih čimbenika na profitabilnost i razvoj za pet sastavnica kroz devet godina. Panel
analiza podataka podrazumijevala je primjenu združenog panel modela, modela fiksnih efekata,
i modela varijabilnih efekata. U korelacijskoj analizi korišten je Spearmanov i point biserial
koeficijent korelacije za provjeru povezanosti između zadanih varijabli. Zavisne varijable
promatrane u empirijskom dijelu istraživanja su neto marža profita kao reprezetant
profitabilnosti poduzetnika i broj zaposlenih kao reprezetant razvoja područja. Nezavisne
varijable koje su korištene u analizi, predstavljene su kroz potpore koje smanjuju osnovicu
poreza na dobit (neto smanjenje porezne obveze i preneseni porezni gubitak), potpore koje
smanjuju poreznu obvezu, stvarni porezni teret, gustoću naseljenosti, troškove bruto plaće, rast
poduzeća te produktivnost rada. U promatranju je uzet u obzir i utjecaj recesijskog razdoblja
kroz binarnu tzv. dummy varijablu za razdoblje 2009.-2013.
Dobiveni rezultati u disertaciji pokazuju kako ne postoji značajan utjecaj pojedinačnih poreznih
potpora na profitabilnost poslovnih subjekata na području posebnog državnog statusa, ali je
uočen značajan utjecaj istih na razvoj područja. Neke od promatranih nezavisnih varijabli su
pokazale statističku značajnost kako u odnosu na profitabilnost tako i na razvoj. Promatrana
povezanost između poreznih potpora i profitabilnosti s obzirom na sastavnice područja
posebnog državnog statusa evidentna je na području posebne državne skrbi I. i III. skupine te
Gradu Vukovaru. Obzirom na promatranu povezanost između profitabilnosti i efikasnosti
poreznih potpora pojedinačnih sastavnica u ukupnim poreznim potporama područja posebnog
državnog statusa, evidentno je kako postoji značajna nepredvidivost povezanosti promatranih
varijabli. Slijedom navedenog moguće je donijeti zaključak kako poslovni subjekti koji
obavljaju djelatnost na području posebnog državnog statusa ne mogu tražiti u poreznim
potporama načine kako povećati svoju profitabilnost. Unatoč postojanju značajnog utjecaja
poreznih potpora na razvoj područja posebnog državnog statusa, neophodno je uz promatrane
varijable analizirati i neke druge faktore kako bi došli do konkretnijih informacija o mogućemutjecaju prvenstveno na profitabilnost poslovanja, ali i razvoj područja. U prilog navedenom
ide i činjenica kako su neke od promatranih varijabli pokazale statistički značajan, ali ne i
očekivan utjecaj na profitabilnost i razvoj, što zahtijeva dodatna istraživanja i objašnjenja. S
obzirom na navedeno prikazani rezultati i dani zaključci mogu poslužiti kao polazišna točka
budućih istraživanja, ali i kao pomoć vlasnicima i menadžerima u kreiranju poslovne politike
te poreznim vlastima u sagledavanju i kreiranju poreznog sustava usko povezanog s
oporezivanjem dobiti poduzetnika, ali i cjelokupnog hrvatskog poreznog sustava.
Kompozicija doktorske disertacije podrazumijeva slijedeće: Uvod, Stanje i tendencije u
ekonomskom razvoju područja posebnog državnog statusa Hrvatske, Oporezivanje dobiti
poslovnih subjekata, Empirijsko istraživanje o utjecaju poreznih potpora na profitabilnost
poslovnih subjekata te Zaključak. |
Abstract (english) | This doctoral thesis examines if tax breaks have any impact, as well as the significance of such
an impact, on profitability of businesses and development of areas awarded special national
status where entrepreneurs included in the income tax system operate. Namely, in the period of
1996–2002, Croatian state authorities have already administratively designated certain areas of
the country, declaring them areas of special national status. Components of the above areas
examined by this thesis are Group I, II and III areas of special state care, the City of Vukovar
and the mountainous area. The research includes the period of 2005–2013.
The tax breaks represent various forms of incentives and breaks allowing taxpayers to reduce
the basis for tax calculation and/or the amount of tax liability on one hand while, on the other,
the same generate losses to state budget used by the state to finance public needs and/or its
fundamental functions. More developed countries largely allow their taxpayers to use tax breaks
with the purpose of providing incentives to innovations, research and development, foreign
investments etc., while less developed countries channel the bulk of tax breaks to address the
issue of regional inequality. Because of the above, use of the tax breaks has its advantages as
well as shortcomings.
Regional inequalities in development of the Croatian state arose from wartime issues,
demographic, geographic and other circumstances which represented factors in establishment
of the areas given the special national status. By giving the areas such a privileged tax status,
taxpayers pursuing business in the above areas were primarily allowed to avail themselves to
the right to reduce their tax liability as well as to reduce the basis for calculation of tax on
success of performance of their entrepreneurial activity, i.e. their profit. However, it is
important to emphasise that the tax breaks for the above areas arose from individual pieces of
legislation since the legal framework as well as the strategic document regulating regional
development in Croatia were adopted nearly twenty years after the Croatian state has gained
independence.The theoretical part of the doctoral thesis provides an overview of theoretical knowledge in the
field of tax breaks and their impact on profitability of business enterprises in the areas of special
national status and development of the areas where they operate. The theoretical part of the
thesis also reviews the historical context of development, sources of financing, as well as
demographic and economic properties of the special national status areas, tax and accounting
aspects of the income tax, and financial yield of the income tax in the state budget. In the
empirical part of the thesis, an analysis of results is based on a performed descriptive statistical
analysis of data, a panel analysis and a correlation analysis. Models were formulated to test
effects of the observed factors on profitability and development for five components over nine
years. The panel analysis of data entailed application of a joint panel model, a fixed effects
model, and a variable effects model. In the correlation analysis, Spearman’s and point biserial
correlation coefficients were used to test correlation of given variables. Dependent variables
observed in the empirical part of the research are net profit margin representing entrepreneurs’
profitability and number of employees representing development of the areas. The independent
and control variables used in the analysis are represented through tax breaks reducing the basis
for the income tax (net reduction of tax liability and tax credit carried forward), tax breaks
reducing tax liability, actual tax burden, population density, costs of gross salary, enterprise
growth and productivity of work. The observation also takes into account the effect of a period
of recession through a binary, so-called dummy variable for the period of 2009–2013.
The results obtained in the thesis demonstrate that there is no significant impact of individual
tax breaks on profitability of business entities in the special national status areas, but a
significant influence of the same on development of the area has been observed. Some of the
observed control variables indicated statistical significance both in terms of profitability and in
respect of development. The observed correlation of the tax breaks and profitability considering
the components of the special national status areas is clear in the Group I and Group III areas
of special state care and in the City of Vukovar. Considering the observed correlation of
profitability and efficiency of the tax breaks to individual components in the total tax breaks in
the special national status area, it is clear that there is significant unpredictability of correlation
of the observed variables. Following the above, it may be concluded that business entities
operating in the special national status areas may not seek ways to improve their profitability
in the tax breaks. Despite existence of significant impact of the tax breaks on development the
special national status areas, it is also necessary to analyse other factors, in addition to the
observed variables, in order to obtain more specific information on possible influence –primarily on profitability of business, but also on development of the area. The above is
supported by the fact that some of the observed variables indicated a statistically significant,
but unexpected impact on profitability and development – requiring additional research and
elucidation. In view of the above, the presented results and provided conclusions may serve as
a starting point for future research as well as an aid to owners and managers creating new
business policies and tax authorities analysing and creating the tax system closely related to
taxation of entrepreneurs’ income as well as the entire Croatian tax system.
Composition of the doctoral thesis entails the following: introduction, situation and trends in
economic development of special national status areas in Croatia, taxation of business entities’
income, empirical research of impact of tax breaks on profitability of business entities, and
conclusion. |